本报讯 今年以来，江西省南昌市财政局以一场全市优化营商环境调度大会为契机，迅速进入稳经济促发展的工作状态，从技术赋能、改进流程、强化监管等方面入手，不断出台创新举措，提升政府采购效能，密集释放服务市场主体的强烈信号，以实际行动助力营商环境开好局、起好步。
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简化供应商参与政府采购活动的程序，是各地优化营商环境的重要探索之一，为此，南昌市财政局推行“承诺制”释放政策新效能。市财政局在3月份创新推出“资格审查承诺制”，即供应商承诺符合参加政府采购活动的资格条件即可参加政府采购活动，无需提供相关财务状况报告、缴纳税收社保、无重大违法记录等纷繁复杂的证明材料。
“原来企业需要花费3天才能准备齐全的材料，现在只需填写一份标准承诺函，不到1个小时即可通过资格审查。”南昌市财政局政府采购监管科相关人士表示，该政策不仅减轻了供应商参与政府采购的负担，降低了供应商参与政府采购的隐性门槛，提高其参与政采的积极性，而且还能有效减少因资格审查资料提供不齐全等问题而导致的流标废标，推动政府采购项目顺利开展。
同时，南昌市实施采购“不见面”，以数字赋能新升级。该市财政局近期全面推行的政府采购非招标方式“不见面”开标，打响了2023年南昌市政府采购优化营商环境的“第一枪”。从首例“不见面”竞争性谈判项目顺利完成，再到在全市范围全面推行政府采购非招标方式“不见面”交易，在时间紧、任务重的情况下，南昌以市级指导、县（区）联动的方式，按照“统一标准、分地部署、先试点、再铺开”的原则推进，确保全市政府采购“不见面”交易顺利全面推行。
目前，南昌市政府采购项目全面步入了“不见面”时代，标志着全市政府采购的全流程电子化又提升了一大步，真正做到从“人为跑”转向“数据跑”，大大提高了政府采购效率，降低了供应商交易成本。同时也避免了人为干预和不公平竞争的可能性，营造了公开有序的竞争机制。
为进一步打造法治化、市场化的一流营商环境，今年南昌市财政局加大监管力度，首次开展专题通报工作，对采购人普遍存在的违反法定时效问题进行通报，以通报警醒的方式，不断强化采购人的主体责任意识；对未及时按照法定时限签订采购合同的项目，制定工作台账，密切关注合同签订进展情况，切实保障中标供应商合法权益，促进企业发展取得实效。
据悉，今年一季度，南昌市各单位严格按照规定规范采购流程，已全面落实整改事项，进一步维护了公平竞争的政府采购营商环境。同时，为进一步加强对政府采购社会代理机构的管理，首次对市本级政采项目的社会代理机构执业情况进行分析汇总。此次分析不仅让采购人和监管部门了解代理机构的资质、能力、业绩等信息，提高政府采购效率和效益，而且还为下一步规范代理机构执业行为、提升代理机构业务能力做参考，助力深入清理妨碍代理市场公平竞争的行为。
“优化政府采购营商环境，只有进行时，没有完成时。市财政局将继续以惠企、便企、利企为导向，持续深化政府采购‘放管服’改革，坚持对标提升和自我革新，认真下足真功，以实干创造实绩。”南昌市财政局相关负责人表示。
来 源｜中国政府采购报
作 者｜张新新
编辑｜张炎
